http://daily.clzg.cn/html/2012-01/17/content_254081.htm

村民舞龙庆祝惠农卡发放

工作人员向居民介绍产品

2011年12月1日，因呈贡撤县设区，呈贡县农村信用合作联社更名为昆明市呈贡区农村信用合作联社（简称呈贡农村信用社，下同）。对呈贡农村信用社来说，这不仅仅是一次简单的更名，更意味着呈贡农村信用社将抓住呈贡新区建设国际城市先行区和示范区的历史发展机遇，以城市转型、产业转型为突破口，加快建设地方一流现代银行步伐，为新区发展做出更多更大的贡献。

几年来，呈贡农村信用社以超常规、跨越式的工作方式，创新机制、创新产品、创新服务，广泛开展银政、银企和同业合作，推出了“失地农民专项贷款”、“失房农民安居贷款”等多个贷款品种，大力支持地方“三农”和中小企业发展，培育和扶持了一大批在省、市乃至全国都有影响力的中小企业，实现了当地农民、中小企业、政府和农村信用社的多方共赢。

 “失地农民专项贷款”为失地农民量身定做

呈贡区位于滇中高原滇池盆地东部、昆明主城东南部，距昆明市区12公里。在新昆明建设拉开序幕前，呈贡区辖内主要有四乡三镇、36个社区居委会、29个村委会、155个自然村，总人口15.81万人，其中农业人口近13万人。全区国土面积461平方公里，耕地面积6241公顷。过去，农业一直是呈贡区的支柱产业，呈贡区曾被誉为“花乡、果乡、菜乡”，斗南花卉市场更被称为“亚洲花都”。

作为一家成立于1954年、具有独立法人资格的地方银行，呈贡农村信用社从成立之初就以支持地方“三农”和中小企业发展为己任，与呈贡县的发展荣辱与共。50多年来，信用社始终情系“三农”，扎根地方，将全部信贷资金投入到了呈贡这片热土上。

从上世纪90年代末开始，呈贡农村信用社便开始大力推广“农户小额信用贷款”，为呈贡区农业发展和农民生活水平的提高起到了积极的推动作用，小额农贷产品及信用社支农的形象受到地方各级政府和呈贡农户的广泛认可。同时，经过多年的宣传推广，呈贡农村市场信用环境相对成熟，农户诚信借贷观念深入人心，但这远远不能满足农民日益增长的金融需求。

2003年，新昆明建设的重大战略决策为呈贡的发展揭开了崭新一页。呈贡区域经济形势发生了巨大变化，农业产业也因此发生了重大改变，呈贡新区“农民市民化、农村城市化、农业工业化”的特点越来越凸显，从农业产业中释放出来的劳动力和失地农民的数量随之大幅增加。作为传统农业县，农业产业转移释放的大量劳动力及失地农民面临着重新择业、创业的问题，失地农民生活保障、收入来源等问题随之成为了呈贡新区各级政府重点关注的一个新的民生问题。

为适应呈贡新区农村变城市、农民变居民的新特点，帮助失地农民提高生活水平，并有效结合当地政府相关政策，促进当地经济发展，呈贡农村信用社不断开拓创新，于2005年有针对性地推出了“失地农民专项贷款”。“失地农民专项贷款”一经推出就受到了呈贡近万失地农户的青睐。柏枝营村民晋思伟等上千农户成为了第一批“失地农民专项贷款”的受益者，他们靠着呈贡农村信用社的扶持，彻底脱贫致富，成为远近闻名的蔬菜种植大户。

到2011年11月，原呈贡县柏枝营村民晋思伟的“伟城蔬菜种植有限公司”，已经做成了年产值逾千万元的中小企业。一切改变都来自五年前，当时，晋思伟和全村近400户村民成为了失地农民。刚失去土地的晋思伟一片茫然，种惯了土地的他最终决定“远”走嵩明租地种菜。2007年，晋思伟向呈贡农村信用社申请“失地农民专项贷款”5000元，在嵩明杨桥乡租了20亩地种植生菜。因为勤于劳作和善于学习，晋思伟的蔬菜种植面积不断扩大，贷款资金需求也从几千元增加到了上百万元。经过几年的发展，晋思伟的“伟城蔬菜种植有限公司”已经成为拥有6000多亩基地，公司占地近80亩的中国最大的生菜种植基地。晋思伟也依靠呈贡信用社的专项贷款，从失地农民变成了创业者。

记者从呈贡农村信用社了解到，截至2011年末，失地农民专项贷款为呈贡6747户农户的就业、创业提供了75484万元的资金支持。同时，为了体现支农惠农的特色，呈贡农村信用社对全部失地农民专项贷款实行了优惠利率，促进了呈贡新区产业结构调整和经济快速发展，获得广大群众、新区各级政府的充分肯定和高度赞扬，实现了银政合作的最大社会综合效益。

 “失地农民专项贷款”全面助力“三农”发展

随着城市化进程的不断加快，新区失地农民的需求更加多层次、多样化。传统的农户小额信用贷款着重满足的是农户农业生产的基本需求和基础的生活消费需求，而新区失地农民的消费需求已发生了巨大变化：消费需求方面，消费水平逐步提高，从以往普通家电及简易交通工具的消费转变为住房、汽车等高价值的消费；生产投资方面，农民已不仅限于对化肥、农药等简单生产资料的准备，而是对外出租地、自办经济实体、产业调整转变等提出了更高要求。

　作为服务“三农”的主力军，呈贡农村信用社义不容辞的承担起对失地农民提供金融服务的责任，结合新区建设“农村城市化、农民市民化、农业现代化”的实际，以科学、务实的态度，深入调研、积极创新信贷产品。信用社量身打造出的“失地农民专项贷款”，从根本上解决了失地农民生产、生活、教育、发展、再就业等一系列实际问题，实现了真正意义上的“支农、惠农、助发展”。

 “失地农民专项贷款”是呈贡农村信用社依托“农户小额信用贷款”和“金碧惠农卡”等惠农产品，结合新区变化实际，创新推出的一项惠农产品。产品在设计上延续了“农户小额信用贷款”灵活易用的特点，在用途、担保方式及额度上，立足客户实际，在严控风险的前提下，做了灵活调整优化，目的是适应失地农民在生活消费性需求和生产发展性需求上的变化。

 “失地农民专项贷款”在产品设计时，首先从产品的用途扩展延伸入手，将信贷资金可支持的范围扩大到失地农民自办经济实体、租用土地从事农业生产、购建固定资产用于经营等创业、就业用途；其次是以有效支持保障为方向，调高授信额度，在确保风险可控的前提下采取多种担保方式，尽可能满足失地农户更高的要求；最突出的是，呈贡农村信用社在产品设计上始终执行最优惠的利率政策，更好地体现了信用社“支农、惠农、助发展”的经营宗旨，充分满足了大量农户就业、创业等实际需求，较好的促进了呈贡新区的社会和谐稳定、产业调整及经济发展，在获得政府肯定和农户认同的基础上，更获得中国银行业协会颁发的“双十佳金融创新产品”称号。

在呈贡农村信用社的全力扶持下，呈贡新区成长起了一批以“嵩明伟诚”为代表的地方农业综合企业，产品远销海内外，充分解决了大量农户就业、创业等实际需求。经过长期的推广、完善，失地农民专项贷款的开办已经成为呈贡农村信用社的特色品牌业务，有着较为显著的社会效应和影响力。

呈贡农村信用社正是在秉承“诚信服务、合作共赢”的理念下，始终坚持“立足‘三农’，服务城乡，支持中小企业，促进地方经济社会健康发展”的市场定位，内强素质，外树形象，着力创新机制、创新产品、创新服务，逐步探索出了一条依靠“支农”实现农民增收，同时推动呈贡联社发展的双赢之路，有效实现了整体综合实力和经营规模的跨越式发展，连续九年市场份额均位居辖区同业金融机构之首，成为辖区农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带，是建设和发展新型社区经济不可或缺的重要支持力量。

全力支农惠农

实现政府、企业、百姓三方“共赢”

　　作为呈贡新区建设过程中的地方性金融企业，呈贡联社结合自身实际，以高度的责任感和责任心践行了一个辖区金融行业应有的社会责任感和使命感，充分发挥金融机构在新区建设中的融资、引导和扶助支持作用，践行社会责任，以最方便、最快捷、最优惠的服务，体现了对失地农户的关爱。

几年来，呈贡农村信用社以最实际的行动，践行服务“三农”宗旨，及时转型、准确定位，以落实支持为根本，从理念、产品、服务、平台搭建等入手，将产品的创新与辖区生产、经营、发展的实际相结合，着力解决实际困难，确实帮助发展，依托现有产品体系融会贯通，成为支持“三农”发展的最重要的力量，撰写了一部“维护社区稳定、支持三农发展”的新篇章。

首先，呈贡农村信用社改“授之以鱼”为“授之以渔”，在建设发展的关键阶段，敢为人先，解决实际资金瓶颈和困难，不仅扶持了一大批有胆识、有魄力、有技能的失地农户走上致富路，更改变了部分失地农民的传统观念，为社会和谐稳定起到极大推动作用。在产品的创新和推广之路上，呈贡农村信用社深入实际、以确实有效的调研为支撑，全面均衡，探索出了一条特殊时期下政府、企业、百姓三方“和谐发展、稳定发展、共同发展”的“共赢之路”。

近年来，在坚持省、市联社提出的市场定位不动摇的情况下，呈贡农村信用社按照改革发展的要求，结合呈贡新区建设的实际，经过调研，制定了《三年发展规划》和《五年发展纲要》，提出了高举支持“三农”大旗，一边做好“三农”金融服务工作，一边经营城市业务的城乡业务统筹发展战略。

下一步，呈贡农村信用社将立足呈贡新区建设区域性国际城市先行区、示范区的发展定位，紧紧抓住呈贡撤县设区、“一步城市化”建设的历史发展机遇，积极调整经营思路，创新金融产品，改善服务环境，为呈贡新区发展再做新贡献。

记者贾薇  通讯员李星城 陈日高报道