http://www.ynxxb.com/content/2011-3/15/N94458731148.aspx

今年以来，本报投诉监督热线曾多次接到州市分行、支行的反映，称当证照齐全开业后，向当地人民银行申请金融机构代码证时，少则一个多月，多则一个季度以上才能拿到，这已经严重影响了当地新开银行对公业务的正常运转，很可能导致今年本来就难已经营的对公信贷业务最终无法按期完成。

其他手续都快 唯独一证难求

记者了解到，一家新支行的开业，必须获得银监局的金融许可证、工商局的营业执照、质量技术监督管理局的组织机构代码证，三证齐全方可以开业经营。“只要银监局批准了，工商、质监两局两三天就可以发证，实际上现在我们这些州市上的支行申请网点，只要资金实力充足，当地金融市场没有饱和，还是很好批的。”云南省某州市商业银行负责人表示。但是，开业后就必须开展对公业务，那就得在人行开通“金融机构代码证”之后才可申请账户管理系统、大小额支付系统、支票影像系统，这样才可以完整地为客户办理业务。

“今年对于我们这些新网点来说，压力是空前的，银行只靠个人业务，是不可能完成任务的，只能依靠对公大客户。”云南某州市一支行行长对记者表示，而对公业务最关键的就是必须获得当地人行批复的金融机构代码证，没有这个业务就没法开展，而我们这边去年年底就提交了，现在都还没批复，真是心急如焚啊。

据记者了解，对于这样一个垄断的支付系统的金融机构代码证，这些州市新开业的银行，最快也得1个多月，慢的那就得等上3-4个月时间才能办下来，对于今年这样时间紧、任务重的年份，州市人行的工作效率，势必直接影响着当地各新开支行的效益。

“开户许可证”是否可以去便民中心设点

记者还注意到，银行获得银行机构代码证后，开展业务也不会一帆风顺，“我们获得银行机构代码证后，其实只是获得了渠道，客户要办理业务，还得跑人行办理开户许可证，只有当银行、客户都证照齐全后，才能办理业务。”上述州市某支行负责人无奈地表示。

对此，业内人士表示：“实际上，这些到银行办理业务的公司、个体户都可以到人行自行办理开户许可证，但是由于人行大楼一般都‘壁垒森严’，同时更不会有任何指示牌，所以这样一个便民的业务也只好银行代客户办理。”

记者注意到，政府很早就提出“构建以政务服务中心为龙头、便民服务中心为基础、便民服务站为网底的三级政务服务网络体系”，各州市成立便民服务中心也都有多年历史，政府部门的便民业务都在那里集中办理，以节约办理相关业务市民的时间。“人行也是政府部门，为什么人行就不能去便民中心设一个摊点呢！”采访中，一位银行客户无奈地表示。我们请银行代办，要花很长时间，因为人行都是每个星期只抽特定时间办理。

“要是人行去便民服务中心摆了摊，企业就可以自己去办理，既节省了银行的人力成本，又大大节约了客户的时间，是一个两全其美的事。”业内人士坦言。