京沪高铁创造了世界第一的高铁速度，让人们对滇缅高铁建设，充满期待。

新闻速读 在京沪高铁创下世界第一的新时期，昆明—仰光高铁的规划和建设，具有不同于京沪高铁的重大意义。这条高铁的建设势必面临不少困难和问题，需要高层全盘运筹。

一条连接缅甸仰光和中国昆明的高速铁路建设前期工作，正悄然推进。

这是中缅油气管道项目开工之后，有望近期开工的又一中缅通道。

长期关注中国同东南亚、南亚交流合作，云南省政协副主席陈勋儒对经云南出境的高铁通道，给予关注。

“我支持建设中缅高铁。从长远来看，它将起到深化两国友谊、走出印度洋的重大战略意义。”11月30日，陈勋儒对记者说。

根据设计，滇缅高铁时速可达200公里，从而有望使滇缅之间1920公里的里程，实现朝发夕至。

11月中旬以来，这条高铁受到各界关注，同时，也面临一些人的质疑和唱衰。

与昆明地铁类似，滇缅高铁的规划和建设，无不体现云南全方位提升对外开放效率和水平的努力。

德日先动

11月30日，在昆滇坊间，质疑和唱衰滇缅高铁的声音，照样可闻。

但陈勋儒有着自己的看法。

“对于缅甸高铁市场，据我所知，目前，德国和日本的企业都在积极争取该市场。”他说。“如果德国和日本的企业先进该市场，那么，当中国的高铁修到中缅边境的时候，要延伸到缅甸境内，就会遇到问题。比如，德国和日本的高铁系统与中国国产高铁系统是不同的，对接起来应该有困难。”

这让人想起之前开工建设的中缅油气管道项目。

在这个项目中，云南省与中石油的密切协作，被认为谱写了云南发展史上新篇章。

滇缅高铁项目，是云南省继中缅油气管道项目之后，第二次谋划并低调大力实施的跨境通道建设内容。人们相信，有了中缅油气管道项目运作的成功经验，云南省在滇缅高铁项目上，势必写出崭新的篇章。

根据设计，滇缅高铁设计时速200公里。昆明到缅甸第一大城市仰光1920公里，其间穿越崇山峻岭。

滇缅高铁，有可能是目前中国已经建成、正在建设、计划建设的高铁中，沿线地理环境最为恶劣的一条。

中方对滇缅高铁项目持低调姿态。铁道部发言人此前表示：“中国与东南亚国家之间的高铁连接计划目前还没有最终敲定。”

不过，中国政府已经与周边国家就高铁项目成立了联合工作组，而且具体建设方案不久後将可能会公布。云南省在其中发挥着独特的作用。

中国工程院院士王梦恕向有关媒体透露，铁道部组织的专家团已在11月中旬赴缅甸、老挝勘测。只要隧道方案确定，很快就可能开工建设。

中国由云南省出境的高铁，设计终点为新加坡。

目前，中国昆明至老挝首都万象的高速铁路也在计划之中。泛亚高铁还可能联系柬埔寨。

根据规划，2020年前，泛亚高铁线路可建成通车。届时，中国以陆上高速通道直达印度洋，将变成现实。

近年来，中缅经贸关系发展迅速。根据缅甸国家计划与经济发展部提供的最新数据，截至今年7月31日，外国在缅甸投资总额达319亿美元（约2474亿港元），其中，中资公司投资额就达123亿美元（约954亿港元），中国首次跃居外国对缅投资首位，目前中国在缅投资主要集中在能源电力和基建等领域。其中，云南省发挥着积极的作用。

高铁占35%

根据云南“十二五”及中长期铁路网发展规划，到2015年，云南力争开工建设新线6000公里以上，其中，客运专线约270公里，6000公里中包含“十一五”续建项目约1540公里，建成约700公里；既有线扩能改造800公里以上并基本完成。

如果这一目标实现，那么，云南全省铁路营业里程达到3200公里，其中，高速客运网（设计时速200公里/小时及以上）总规模将达到700公里，占20%以上。全省铁路货物、旅客运输能力将在“十一五”末的基础上实现翻番，分别达到1.2亿吨、6000万人左右。

根据规划，到2020年，云南全省铁路营业里程中，高速客运网总规模接近3000公里，占35%以上。货物运输能力约5亿吨/年，旅客运输能力在2亿人/年以上。

此间，云南省将积极争取国家支持，加快建设昆明——玉溪——蒙自——河口至越南、昆明——玉溪——普洱——西双版纳——磨憨至老挝泰国、昆明——楚雄——大理——保山——瑞丽至缅甸、昆明——保山——芒市——腾冲猴桥至缅甸及南亚国家的四大国际铁路通道。

“从目前泛亚铁路规划看，铁路沿线的地区经济发展相对落后，因此，高铁建成的初期，经营收益可能不会很理想。但是，只要国家进一步支持，从长远看，中国由云南省出境的高铁，将发挥重大作用。”云南省政协副主席陈勋儒说。

建设资金

事实上，早在2009年6月，《泛亚铁路网政府间协定》已生效。这标志着泛亚铁路网建设，可全面实施。

其中，泛亚铁路中线连接中国和老挝，玉溪－西双版纳段线路全长约357公里，西双版纳－磨憨线路全长约131公里。8月份，铁道部对该线路可行性研究报告进行了评审。

总部位于昆明的潇湘公司，成为参与泛亚铁路建设的唯一中国民营企业。

公司董事长李占群对记者表示，潇湘公司是泛亚铁路中线老挝段的独家投资、建设、运营商。他从2004年开始运作老挝铁路项目。

该铁路项目从云南西双版纳磨憨口岸出境至老挝首都万象，总长530公里。

“原来是由泰国人负责投资的，”李占群说，“由于泰国资金迟迟不能到位，老挝政府就中止了和泰国人的合同。”经过一番招投标，李占群的潇湘公司最终中标。

有报道说：这条铁路的建设资金将分工期逐步到位，目前已到位的资金由三部分构成：一部分来自联合国开发计划署提供给老挝的300万美元援建资金，老挝将其中一部分转给潇湘公司建设铁路；另一部分来自中国政府对老挝的援助款项，“大约占总投资的15%”；还有一部分是李占祥在海外筹集的20亿美元，但李并没有向记者透露这部分海外资金的来源。

建设资金不足，成为整个泛亚铁路网建设必须关注的一大问题。这个问题在滇缅高铁项目上，可能同样重要。