度假区“人性化”依法拆违见成效

拆违是天下第一难事，40天要依法拆除48个高档社区3.5万多平方米的违法建筑更是难事。滇池国家旅游度假区在拆违中坚持“人性化”执法，收到较好效果。国庆前，度假区海埂片区小区违法建筑将全部拆除实现“清零”。

今年8月7日，昆明有关“四创两争”工作动员部署会明确提出，全市将开展住宅小区、特别是别墅区的拆违工作。8月29日，昆明有关部门正式下文，今年12月31日前，昆明所有住宅小区的违法建筑全部拆除。就在这天，昆明小区拆违工作现场会在度假区召开。度假区成为昆明小区拆违工作试点。

早在今年5月，度假区按照市委、市政府的要求，在全市率先进行了小区违法建筑整治普查、杜绝增量、零星拆违等工作。8月20日，度假区小区集中整治工作全面启动，和昆明其它区域相比较，度假区此次拆违更具特殊性，涉及拆违的48个小区都是高档社区，30%左右的住户有私搭乱建行为，违法建筑面积达3.5万平方米，严重侵犯了社区公共空间。造成这种违法现象有诸多历史原因，工作稍有不慎，拆违无法顺利进行，还存在着激发社会矛盾的隐患。面对时间紧、任务重、要求高等实际，度假区确定了拆违工作的核心思路——在坚决依法拆违的同时，突出“人性化”拆违。

度假区管委会在工作细节上对“人性化”依法拆违提出了许多具体要求：提前将拆违通知送到业主手中，做好拆违思想工作，争取广大业主和物管的支持和配合；在“业主自拆、执法助拆、依法强拆”三种拆违方式中，力争“自拆”和“助拆”，不到万不得已决不“强拆”；在拆违中确保业主财产不受损失；拆违绝不扰民，做好善后环境清洁工作……细节化的具体规定，使“人性化”依法拆违在度假区从上到下得到了落实。

在“阳光海岸”小区，为了拆除一业主违法搭建的车库，度假区综合执法大队工作人员5次到业主家做思想工作，其中最长的一次交谈达1个多小时，而最终拆除车库仅用了30多分钟；在“滇池时光”小区，一位70多岁的老人做完手术康复后需要静养，拆违人员在拆除她家私搭的雨棚时，下“死命令”不准弄出声响影响老人休息，被感动的老人拿出自己家里的矿泉水给拆违人员解渴；在“良辰水逸”小区，拆违人员在工作中发现一楼房5楼有住户家中失火，他们及时通知119并奋力扑火，控制了火势蔓延，防止了更大灾难的发生……

9月19日中午，在拆除“采莲郡”小区一栋别墅违法搭建的玻璃雨棚现场，拆违负责人一再叮嘱工作人员，一定要确保雨棚上的25块玻璃完好无损，工作人员小心翼翼，所有拆下来的玻璃没有任何损伤完整地交给了业主。“采莲郡”共拆除了80多户业主的违法建筑，小区物管客户服务部主管李新丽说：“拆违很人性，业主现在的情绪比较稳定，对拆违工作支持较大”。

8月20日至9月19日，度假区下达拆违通知书1352份，对44个住宅小区、1289户的28199平方米的违法建筑进行了拆除。“自拆”和“助拆”达到了40%左右，这个比例在拆违工作中实属不易。目前，度假区其它4个单位小区的拆违工作正在积极进行中，国庆前可完成拆违工作。

拆违是为了城市更美品质更高、市民更宜居，下一步，度假区在加强小区规划管理的同时，将整合职能部门、物管的力量，入户调查充分听取小区业主的建议、意见和要求，根据各小区的实际情况和风格，严格按照规划的有关规定，对小区进行统一的绿化和美化。

按照安排，昆明所有住宅小区的拆违工作将在国庆后陆续进入整改和拆除阶段，作为试点，度假区“人性化”依法拆违为昆明小区拆除违法建筑提供了可借鉴的经验。

记者 刘光华 （昆明日报）

来源：云南网